——九里亭街(jie)道杜巷小区破解出(chu)租型(xing)社区治(zhi)理难题
小(xiao)区(qu)八(ba)成常住(zhu)居(ju)民是(shi)租(zu)客(ke)，该如何管理(li)(li)？作(zuo)为(wei)不同于👍常规居(ju)住(zhu)型小(xiao)区(qu)的出租(zu)型社区(qu)，九(jiu)里亭街道杜(du)巷小(xiao)区(qu)一直在(zai)探索适合农民自建(jian)房小(xiao)区(qu)的治理(li)(li)模式。
2022年(nian)，以上海市“美好社区(qu)先锋行动”杜巷(xiang)小区(qu)项目推进(jin)为契(qi)机(ji)，杜巷(xiang)小区(qu)大(da)胆创新，将“二房东”拉进(jin)小区(qu)“治理(li)(l🐼i)圈”，总(zong)结(jie)提炼出(chu)了“小圆桌”议事活动、制定居民(min)公约等“工作十法”，打造基层治理(li)(li)新样本，也(ye🍰)因此(ci)获评了第五届中国（上海）社会(hui)治理(li)(li)创新实践(jian)案(an)例优(you)秀案(an)例。
召集房东租客 参与社区议事
杜(du)巷(xiang)小(xiao)(xiao)区(qu)是农民(min)自建房小(xiao)(xiao)区(qu)，共有326栋房屋，常住人(ren)口(kou)7200余人(ren)，其中流(liu)动人(ren)口(kou)高(gao)达6000余人(ren)。为解(jie)决杜(du)巷(xiang)小(xiao)(xiao)区(qu)的(de)治理难点，九里亭街道邀请(qing)了(le)市委党(dang)建办、区(qu)委党(dang)建办等相(xiang)关(guan)部(bu)门(men)，以及上海大学多位专家学者组成了(le)“赋能团”，开展“头(tou)脑风暴”。面对(dui)高(gao)比例的(de)租(zu)客群体(ti)，“赋能团”提出：“能否请(qing)‘二(er)房东’参(can)加社区(qu)事务讨论？”杜(du)巷(xiang)小(xiao)(xiao)区🦩(qu)的(de)“1+3+326小(xiao)(xiao)圆桌(zhuo)”议事机制(zhi)由(you)此应运而(er)生(sheng)。
“1+3+326小圆桌”即在(zai)小区内打造(zao)一(yi)(yi)处“巷里一(yi)(yi)家”居民(min)代表议(yi)事(shi)点，组(zu)建3个先锋楼(lou)组(zu)工(gong)作小组(zu)，并在(zai)326栋(dong)房屋内的(de)公共(gong)(gong)区域(yu)开(kai)展“小圆桌”议(yi)事(shi)活动(dong)。而业主或者(zhe)“二(er)房东”作为“第一(yi)(yi)责任人(ren)”，负责召集(ji)所(suo)在(zai)房屋的(de)租客一(yi)(yi)同(tong)参(can)与(yu)社区事(shi)务讨论，并开(kai)展“特色(se)美食(shi)分享”“共(gong)(gong)享节日家宴(yan)”等活动(dong)，营造(⛎zao)“同(tong)住一(yi)(yi)栋(dong)楼(lou)，就是(shi)一(yi)(yi)家人(ren)”的(de)熟人(ren)氛围。
在(zai)探(tan)讨沟通中，杜巷(xiang)小区还逐渐梳(shu)理出(chu)了规范房屋租赁、消除安全(quan)隐(yin)患、提升小区文明(ming)程度等方面的问题(ti)清(qing)单、需求清(qing)单、赋能(neng)清(qing)单和行(xing)动清(qing)单。“对照‘四张(zhang)清(qing)单’中的真问题(ti)、真需求，杜巷(xiang)小区约(yue)请街道、区级(ji)相关职能(neng)部门꧃和区‘两(liang)代表一委员(yuan)’共同(tong)商讨，以真举措(cuo)、真行(xing)动破解难题(ti)。”九(jiu)里亭街道党工委委员(yuan)、人大工委副(fu)主任(ren)陈妮告诉(🐻su)记者(zhe)。
引入智能手段 制定公约(yue)规范
运用现代化科技，让社区(qu)管理(li)更加省时(shi)省力。在街道平(ping)安办、九里亭(ting)派出所等部门的支持下(xia)，杜巷(xiang)小区(qu)引入了(le)“智慧(hui)公安”和“雪亮(liang)工(gong)程”等智能化手(shou)段(duan)，加强了(le)小区(qu)平(ping)安建设和人(ren)口(kou)管理(li)，目(mu)前(qian)，小区(qu)人(ren)员(yuan)登(deng)记采集率达到80%以上。同(tong)时(shi)，杜巷(xiang)小区(qu)还(hai)通过推广“巷(xiang)里一(yi)家”二维码(ma)(ma)，督促(cu)租客在搬进小区(qu)时(shi)扫(sao)码(ma)(ma)“签(qian)进”、搬离(li)时(sh🎶i)扫(sao)码(ma)(ma)“签(qian)出”，动(dong)态维护好小区(qu)实有人(ren)口(kou)底册。
农民(min)自建房小(xiao)区(qu)在物(wu)业(ye)管(guan)(guan)理(li)方面(mian)缺乏(fa)监(jian)管(gua𒅌n)(guan)标准，为此，九里亭街道党(dang)工委、办事处制定(ding)了《九里亭街道物(wu)业(ye)服务管(guan)(guan)理(li)考核(he)办法》，将农民(min)自建房小(xiao)区(qu)物(wu)业(ye)纳入街道城建中(zhong)心的考核(he)监(jian)管(guan)(guan)。在此基础上，杜巷居(ju)民(min)区(qu)党(dang)支部还牵头制定(ding)了《业(ye)主手册》和《租客(ke)入住须知》，一(yi)手保障租客(ke)和房东的权益，一(yi)手提升小(xiao)区(qu)的管(guan)(guan)理(li)水平。
为(wei)了让基层(ceng)党(dang)建(jian)和基层(ceng)治理(li)有(you)机(ji)衔接、𓆉良性互(hu)动、融(rong)合(he)发力，杜巷(xiang)居民区(qu)党(dang)支部充分发挥网(wang)格长和党(dang)员的(de)作(zuo)用，构建(jian)了“小区(qu)微网(wang)格党(dang)小组(zu)(zu)、先锋(feng)楼组(zu)(zu)工作(zuo)小组(zu)(zu)、‘巷(xiang)里一(yi)家’党(dang)员家庭”体系，进一(yi)步(bu)打通(tong)基层(ceng)党(dang)组(zu)(zu)织的(de)“神经末(mo)梢”。
“街道在(zai)党(dang)(dang)建引领下不断巩固提升(sheng)‘美好社区(qu)先锋(feng)行动(dong)(dong)’成效，推动(dong)(dong)𓆏杜巷社区(qu)治(zhi)理‘工作十(shi)法’做深做细(xi)做实，让生(sheng)活在(zai)这里的居民每天(tian)都(dou)能看到社区(qu)的变(bian)化，感受到社区(qu)的温度。”谈到杜巷小区(qu)的治(zhi)理经验，九里亭街道党(dang)(dang)工委(wei)(wei)书记、人大(da)工委(wei)(wei)主任王平如是说。